伊利诺伊州签署中西部最严加密法案，州长抨击特朗普政策倾向

法案概述

伊利诺伊州州长JB Pritzker已签署两项重要的加密货币监管法案，成为美国中西部地区首个实施全面加密货币消费者保护措施的州。这两项法案分别是《数字资产和消费者保护法案》（SB 1797）和《数字资产自助终端法案》（SB 2319），旨在加强对数字资产交易所和加密货币ATM机的监管，为消费者提供更全面的保护。

立法背景

根据FBI提供的数据，2024年伊利诺伊州因加密货币欺诈案件损失高达2.72亿美元，全美排名第五，仅次于加利福尼亚州、佛罗里达州、德克萨斯州和纽约州。这一数字使得加密货币欺诈成为过去一年该州最常见的金融欺诈类型。

政治立场

州长抨击联邦政策

在签署法案时，民主党州长JB Pritzker特别抨击了前任总统特朗普的加密政策，指责其允许“加密兄弟”制定联邦政策。Pritzker表示：“特朗普政府让加密货币兄弟制定联邦政策，而伊利诺伊州正在为投资者和消费者实施常识性的保护措施。”

联邦与州级监管差异

州长办公室进一步批评称，特朗普政府“在消费者欺诈风险加剧的情况下积极放松加密行业监管”。他们特别提到特朗普今年四月签署的法案推翻了美国国税局修订后的规则，该规则曾扩大“经纪商”定义，将去中心化金融交易所纳入其中。

法案具体要求

数字资产交易所监管

《数字资产和消费者保护法案》授权伊利诺伊州金融和专业监管部门（IDFPR）对数字资产交易所及相关企业进行监管。新法规要求加密企业和交易所保持充足资金，实施网络安全与反欺诈措施，并进行投资披露。

合规时间表：企业必须在2027年7月1日之前向IDFPR注册并满足所有法规要求。

加密货币ATM监管

《数字资产自助终端法案》针对加密货币ATM实施了以下限制：

与其他地区监管对比

伊利诺伊州并非唯一加强加密货币监管的地区。威斯康星州提出了类似法案，要求比特币ATM全面执行KYC验证，并将单笔交易额上限设定为1,000美元。

监管趋势对比表：

行业影响与回应

对运营商的影响

加密货币ATM运营商现在需要适应新的监管环境，包括注册备案、调整费用结构以及建立欺诈检测和退款系统。这些规定可能会增加运营成本，但同时也可能增强消费者信心。

对消费者的保护

新法案为消费者提供了多层保护，特别是针对加密货币ATM用户的保护措施。手续费上限防止了过度收费，每日交易限额减少了潜在损失规模，而退款规定则为诈骗受害者提供了救济途径。

实施时间表

以下是一些关键规定的生效时间表：

• 立即生效：欺诈受害者退款规定
• 2027年7月1日：所有加密企业必须在IDFPR注册完成

未来展望

伊利诺伊州的这些措施可能会成为其他州类似立法的模板，特别是那些加密货币诈骗高发的地区。随着联邦层面的监管仍然存在分歧，州级监管可能会继续填补这一空白。

唐一一点评

伊利诺伊州通过的两项加密法案标志着美国州级加密货币监管进入新阶段。这些措施直接回应了该州因加密货币诈骗年损失2.72亿美元的严峻现实，展现出从宽松转向保护的监管思路。法案最具特色的规定包括18%的手续费上限和诈骗全额退款机制，这些措施直击加密货币ATM领域存在的乱象。

政治因素在这场监管变革中扮演了重要角色，州长Pritzker通过抨击特朗普政府的“加密兄弟”政策，凸显了不同执政理念在金融创新监管上的分歧。从更深层次看，这反映了美国加密货币监管的联邦与州级博弈，以及不同党派对于如何平衡创新与保护消费者的根本分歧。

法案给予了企业近三年的调整期，这一设计既考虑了监管的必要性，也给予了行业足够的适应时间，体现了务实立场。值得关注的是，类似威斯康星州的立法行动表明，美国州级层面正在形成一股加密监管强化趋势，这可能最终影响联邦层面的政策制定。